PERBEDAAN SENAT MAHASISWA DAN BADAN EKSEKUTIF MAHASISWA

Ditinjau berdasarkan tugas pokok dan fungsinya

Oleh: Achmad Nosi Utama

  

Sebelum saya menulis ini lebih jauh, saya akan menerangkan dahulu, bahwa saya bukan hanya berteori, berargumen, atau menulis semata, tanpa pengalaman nyata. Tapi yang saya sampaikan dalam tulisan ini merupakan pengalaman nyata yang pernah saya alami. 

Selama menjadi mahasiswa tepatnya hingga saat ini, saya sudah pernah menjadi bagian dari kedua organisasi/lembaga tersebut. 


Pertama, saya pernah menjadi perangkat muda departemen hukum dan kebijakan publik di Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Hukum 2013 atau disingkat BEM FH 2013. Kemudian di tahun selanjutnya, saya menjadi kepala divisi Aksi Propaganda Isu dan Opini, Kementerian Sosial Politik, Badan Eksekutif Mahasiswa Keluarga Mahasiswa Universitas Diponegoro 2014 atau disingkat BEM KM Undip 2014 sekaligus sebagai anggota Badan Eksekutif Mahasiswa Seluruh Indonesia atau disingkat BEM SI. Di Tahun 2015, saya diberi amanah menjadi ketua komisi 6 Senat Mahasiswa Universitas Diponegoro 2015. 

Sebelum membahas lebih jauh, saya ingin meluruskan, bahwa saya bercerita tentang pengalaman saya tersebut, bukan bermaksud untuk pamer atau sombong. Namun, secara murni saya ingin menyampaikan kepada pembaca, tentang apa yang menjadi perbedaan Senat Mahasiswa dan Badan Eksekutif Mahasiswa, berdasarkan tugas pokok dan fungsi dari kedua organisasi/lembaga tersebut.        

Berdasarkan pengalaman saya, pertanyaan yang paling mendasar yang sering ditanyakan oleh mahasiswa adalah  “Kenapa sih, senat tuh gak kelihatan kerjanya ?” atau “Ngapain aja sih senat itu ?”. Saya katakan saat ini, bahwa wajar sekali hal itu menjadi pertanyaan. Alasannya sederhana, BEM itu membuat kegiatan dan melaksakan kegiatan. Maka dia disebut Badan Eksekutif. Artinya, ia merupakan lembaga eksekutif, atau pelaksana kegiatan. Kegiatan tersebut biasanya bersifat kepanitiaan, atau kegiatan lain yang langsung dapat dilihat dan dirasakan oleh mahasiswa. Berbeda sekali dengan Senat Mahasiswa atau saya singkat SM. SM itu pada hakikatnya merupakan lembaga legislatif. Lembaga legislatif itu merupakan lembaga pembuat peraturan, dan tidak tepat jika dipersamakan dengan BEM, yang bertindak selaku lembaga pelaksana kegiatan.

Secara fungsi, senat memiliki tiga fungsi, yaitu fungsi pengawasan, fungsi anggaran, dan fungsi legislasi.  Fungsi pengawasan merupakan peran senat dalam mengawasi kegiatan yang diselenggarakan oleh lembaga pelaksana kegiatan. Yaitu menilai, apakah pelaksanaan kegiatan sudah sesuai atau belum, dengan rencana awal yang disusun dalam program kerja dari lembaga pelaksana kegiatan, contohnya BEM. Kemudian, fungsi anggaran merupakan fungsi senat untuk melakukan pembagian dana yang berasal dari fakultas atau universitas secara proporsional, kepada lembaga pelaksana kegiatan, atau sebagai hak dari senat untuk mengetahui pembiayaan lembaga pelaksana dalam menyelenggarakaan kegiatan. Terakhir adalah fungsi legislasi. Saya katakan bahwa fungsi terakhir ini merupakan jantungnya senat, selaku lembaga legislatif. Dalam fungsi ini, senat memiliki kewenangan untuk membuat peraturan yang akan dipakai oleh mahasiswa dalam melaksanakan kegiatan. Contoh dari peraturan tersebut adalah peraturan tentang pemilihan raya di Universitas. Dalam fungsi legislasi ini, terkandung beberapa peran senat. Peran tersebut yaitu sebagai lembaga yang menerima aspirasi dari mahasiswa, dan lembaga yang melakukan bantuan advokasi bagi mahasiswa.  

Sesungguhnya, dari ketiga fungsi senat tersebut, apabila senat sungguh- sungguh dalam bekerja, dan mempublikasikan diri, maka saya meyakini bahwa senat juga dapat diketahui kinerjanya oleh banyak mahasiswa layaknya BEM, meskipun mungkin tidak 100 % se ngeboom BEM. Hal tersebut sesuai dengan yang sudah saya sampaikan,  bahwa senat bukanlah lembaga pelaksana kegiatan layaknya BEM. Namun, merupakan lembaga pembuat peraturan (legislatif).

Contoh hal-hal yang dapat membuat kegiatan senat diketahui oleh banyak mahasiswa adalah dengan peran senat sebagai lembaga penerima aspirasi mahasiswa, sesungguhnya senat dapat membuat kegiatan rutin serap aspirasi bagi mahasiswa dengan publikasi yang luas, atau senat dapat hadir dalam kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan mahasiswa, untuk mendengkan secara langsung keluhan atau aspirasi dari mahasiswa. Hal ini sudah saya terapkan dalam kepemimpinan saya sebagai ketua komisi, yaitu dengan membuat program kerja blusukan.

Kemudian, sebagai lembaga pembuat peraturan, senat juga harus produktif dalam membuat peraturan, dan senat dapat membuat website yang khusus berisi tentang senat. Isi utama dari website tersebut adalah apa-apa saja yang telah dilakukan oleh senat, juga berisi tentang seluruh peraturan yang telah dibuat oleh senat, yang mana mahasiswa dapat langsung membaca, mengetahi  dan dapat mendownload peraturan-peraturan yang dibuat oleh senat (contohnya website www.setneg.goid ).  Tak lupa, website tersebut harus disosialisasikan dan dipublikasikan secara masiv, serta dalam website itu juga harus diberikan ruang untuk kritik dan saran bagi seluruh mahasiswa khususnya dan seluruh masyarakat pada umumnya. 

Itu hanyalah beberapa contoh, bagaimana cara membuat kinerja senat diketahui oleh banyak mahasiswa namun tidak menyimpang dari fungsinya. Sebagai penutup saya ingin menyampaikan, bahwa baik itu Senat ataupun BEM, pada hakikatnya adalah pemimpin mahasiswa dan merupakan representasi dari mahasiswa dalam suatu Universitas di Indonesia, khususnya di kampus saya tercinta, Universitas Diponegoro. Itulah perbedaan Senat dan BEM ditinjau dari tugas pokok dan fungsinya.

Di penutup ini, saya menghimbau kepada seluruh anggota/fungsionaris/pengurus/apa saja sebutannya, yang mana mahasiswa tersebut masuk sebagai bagian dalam lembaga Senat atau BEM, untuk senantiasa bersemangat dalam melaksanakan tugas, amanah, dan jadilah contoh yang baik bagi seluruh masyarakat. Perbedaan fungsi, kedudukan, atau apapun itu, bukanlah penghambat Senat dan BEM untuk bersatu padu membangun Indonesia yang lebih baik. Karena pada hakikatnya, Indonesia dibangun atas dasar perbedaan .

Maka kita “BHINEKA TUNGGAL IKA”.